Андрей Никитченко
Точка отсчета
В 2014 году Митридатские лестницы были в разрушенном состоянии. Президент Путин поручил реставрировать и спасти объект культурного наследия (далее – ОКН). На все работы было выделено 1,3 млрд руб.
Стратегическое решение
В 2017 году Дирекция выступила инициатором объединения работ на разрозненных ОКН (Лестницы Большие и Малые, Обелиск Славы, здание женской Романовской гимназии) в единое комплексное мероприятие "Гора Митридат" и включения его в Программу в новом формате. Также было включено строительство новой школы для размещения гимназии.
Реализация мероприятия "Гора Митридат" позволяла достичь следующих целей:
· Сохранить памятники – Большую и Малую Митридатские лестницы, здание Романовской гимназии и обелиск Славы – для последующих поколений.
· Создать новое пространство для богатых музейных экспозиций города.
· Создать комфортные современные условия для учащихся гимназии №2 им. Короленко, которые ранее учились в здании Романовской гимназии.
· И, таким образом, заложить основу для формирования современного центра в Керчи.
Особенности Крымской ФЦП
Как правило, к федеральному финансированию предлагаются уже готовые проекты. Но особенность федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя в том, что в нее включаются и проектные работы. С одной стороны, это дает региону большие возможности, с другой – повышает их ответственность за качество предпроектного этапа.
По мнению Дирекции, необходимость и важность этого подготовительного этапа в реализации ФЦП нельзя недооценивать – создание объекта начинается не с проектирования, а с ответа на три простых вопроса:
- для кого и зачем мы хотим построить объект;
- какова правильная стоимость объекта (и завышенная, и заниженная стоимости закладывают проблемы, которые обязательно скажутся в будущем);
- каковы правильные источники финансирования, можно ли не тратить бюджетные деньги, а привлечь частный капитал.
Пренебрежение подготовительным этапом – основная причина срыва сроков, что доказано инвестиционными программами во многих странах. Наша ФЦП – не исключение.
Под контролем
Дирекция в рамках своих возможностей и полномочий осуществляет независимый мониторинг всех реализуемых по ФЦП объектов и мероприятий, которых на данный момент уже 978. Ключевым объектам уделяется повышенное внимание. Так как Керчь являлась средоточием таких важных объектов, в Дирекции был выделен отдельный руководитель – заместитель генерального директора. Он сопровождал керченские объекты, в течение 5 лет еженедельно выезжал на объекты, проводил встречи и совещания, координировал работу всех вовлеченных в процесс сторон: пользователя, заказчика, исполнителей, административные институты и общественность Керчи. Цель – достичь от финансовых затрат максимального экономического эффекта.
Красота и норма: как изменился Крым за эти годы >>
Воссозданная идентичность Керчи
В результате взаимодействия Минэкономразвития России и Дирекции по управлению ФЦП, региональных и муниципальных властей Республики Крым, а также профессиональной подрядной организации АО «Баварский дом»:
- Создан единый историко-культурный комплекс "Гора Митридат", отражающий историческую связь времен и событий, начиная от древнегреческого Пантикапея до героической обороны и освобождения Керчи во время Великой Отечественной войны.
- Восстановлены объекты, находившиеся в аварийном состоянии: Лестницы Большие и Малые (декабрь 2020), Обелиск Славы (июнь 2020), ведутся ремонтно-реставрационные работы здания Романовской гимназии (плановое завершение – сентябрь 2022).
- В ОКН "Здание женской Романовской гимназии" после ремонтно-реставрационных работ планируется разместить объект культурно-просветительского назначения.
- Ведется строительство общеобразовательной школы на 800 мест как нового здания для гимназии №2 (ввод в эксплуатацию – декабрь 2022).
- Реализация комплексного мероприятия "Гора Митридат" создала предпосылки для развития прилегающих городских территорий: их благоустройства, восстановления улично-дорожной сети, капремонта городского Дома культуры.
Топ-5 проблем программ развития: с чем столкнулся и Крым в рамках ФЦП >>
К этому хотелось бы стремиться
Пример работы над воссозданием славной исторической идентичности Керчи через формирование комплексного подхода из объектов ФЦП – это то, к чему хотелось бы стремиться по другим объектам федеральной программы.
Теперь историко-культурный каркас на территории Керченского полуострова дает возможность максимально вовлечь отреставрированные памятники истории в культурно-воспитательную сферу и в экономическую жизнь региона и страны в целом.
Наша задача была показать, что важно не только и не столько строить и реставрировать, сколько создавать новые точки социальной жизни и экономического роста на десятилетия вперед. Иными словами, "строить" развитие. Объединять прошлое с настоящим и будущим.
Реконструктор Митридатских лестниц займется каменоломнями Аджимушкая >>
Историческая справка:
1. Лестницы Большие и Малые – ОКН федерального значения. Расположены на склонах горы Митридат. Построены по проекту архитектора Александра Дигби. Большая Митридатская лестница (1833-1840 гг.) состоит из 3 ярусов (432 ступени), верхний ярус ведет к Обелиску Славы. Малая Митридатская лестница сооружена в 1866 году.
2. Обелиск Славы – ОКН федерального значения. Расположен на вершине горы Митридат. Первый памятник, посвященный событиям Великой Отечественной войны и освобождению г. Керчь 11 апреля 1944 года, когда на вершине горы Митридат установили красный советский флаг.
Автор - гендиректор Дирекции по управлению ФЦП
