Воздействие на процесс: когда в Крыму сформируют правительство

СИМФЕРОПОЛЬ, 7 окт – РИА Новости Крым, Алексей Гончаров. Когда 20 сентября правительство Крыма сложило полномочия перед новоизбранным главой республики Сергеем Аксеновым, было объявлено: новый состав Совета министров будет сформирован по результатам открытого конкурса. Сообщалось, что кандидаты смогут подать заявку, пройти тестирование, принять участие в публичных дебатах. Финальным этапом отбора должно стать собеседование с главой РК. Последнее заседание правительства было 3 сентября. На календаре 7 октября, новый Совмин еще не сформирован. До сих пор не опубликован даже порядок проведения конкурса. В кулуарах крымской власти и экспертном сообществе отмечают: многие действующие министры и председатели госкомитетов все еще не знают, продолжат ли работу в новом правительстве.

Сам Сергей Аксенов обещает кадровые изменения в правительстве, но о масштабах перестановок не говорит. На сегодняшний день принято лишь несколько кадровых решений, касающихся будущего Совмина. Прежде всего это разделение должностей главы республики и крымского премьера. Председателем правительства стал Юрий Гоцанюк. Ходили слухи, что должность займет материковый управленец. В числе претендентов называлась фамилия заместителя полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Анатолия Сафронова. Как утверждают во властном закулисье, такие планы действительно были, но Олег Белавенцев, бывший полпред президента в КФО, одна из ключевых фигур "Крымской весны", смог убедить Москву выбрать именно Гоцанюка. Вместе с тем, говорят, что Гоцанюк сможет надолго сохранить пост, только если по итогам года регион покажет приемлемые результаты по ФЦП. Если Москва сочтет, что федеральные программы можно было исполнить и лучше, премьера поменяют.

3 октября Аксенов принял отставку Людмилы Бланк с поста главы Минэкономразвития. Нового руководителя, пусть даже временного, решили пока не назначать. А незадолго до этого своих портфелей лишились ее заместители Ирина Бойко и Софья Батова. На данный момент за одно из ключевых ведомств отвечают по сути два оставшихся зама – Анушаван Агаджанян и Светлана Сирота.

В руководстве Совмина возможны и другие изменения. На последней сессии Госсовета депутаты разрешили совместить посты вице-премьера и министра труда и соцзащиты. Минтруд РК с марта 2014 года возглавляет Елена Романовская. Она – один из немногих министров, которая, во-первых, пробыла на должности с момента вхождения Крыма в РФ, во-вторых, вокруг ее министерства не было громких скандалов и конфликтов, которые сопровождали многие ведомства на протяжении этих 5 лет. Возможно, Романовская пойдет на повышение, сохранив за собой министерский пост. С другой стороны, вице-премьером, курирующим социальную сферу, является Алла Пашкунова. До своего перехода в Совмин она возглавляла аппарат Госсовета РК, считается креатурой спикера Владимира Константинова, поэтому, возможно, она займет "объединенную" должность. 

Состав нового правительства Крыма пополнит Алексей Челпанов. Экс-глава администрации Ялты сам заявил об этом на сессии горсовета перед своей отставкой. Какую должность при этом он займет в Совмине, пока не ясно, как и то, кто будет руководить курортной столицей Крыма. В ближайший месяц должны пройти конкурсы на замещение должностей глав всех местных администраций, то есть пока всеми ключевыми городами Крыма по сути руководят их первые замы. 

Много разговоров ходит вокруг Симферополя. Слухи сватают на эту должность как ушедшую в отставку Наталью Маленко, так и других управленцев, в частности, бывшего мэра Ялты Андрея Ростенко и министра внутренней политики, информации и связи Сергея Зырянова. Сама Маленко воздерживается от комментариев по поводу участия в предстоящем конкурсе. О ее перспективах высказался только Владимир Константинов, который еще год назад лоббировал ее назначение. "Она (Маленко – ред.) будет участвовать (в конкурсе — ред.). Мы хотим сделать этот конкурс максимально открытым и публичным, учитывая опыт прошлого периода и частые кадровые неудачи", – сказал Константинов. Экс-главы некоторых городских администраций, в частности, Галина Огнева (Алушта) и Андрей Некрасов (Судак) также не дают однозначного ответа на вопрос о намерениях вновь занять должности.

Почти два месяца остается вакантной должность регионального  омбудсмена. 9 августа Госсовет Крыма досрочно прекратил полномочия Людмилы Лубиной. Несмотря на то, что ранее ее кандидатуру на второй срок согласовала уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, сейчас на должность уже прочат экс-главу МВД по РК Сергея Абисова. Не очень прочно кресло под детским омбудсменом Ириной Клюевой, срок полномочий которой заканчивается. Власти Крыма оставлять ее на второй срок не хотят.

"16 октября на сессии Государственного Совета я представлю новую структуру Правительства республики и программу действий на пять лет…  Не секрет, что дефицит квалифицированных кадров как на республиканском, так и на муниципальном уровне, является одной из наших главных проблем… Мы делаем все возможное для привлечения специалистов, имеющих необходимый управленческий опыт, в том числе с материка", — сделал 2 октября пост в своем Фейсбуке Сергей Аксенов. 

Мнение экспертов

Сергей Марков, политолог, руководитель Института политических исследований:

"Затянутость формирования нового правительства Крыма связана со значительным обновлением исполнительной власти республики. Оно проявляется в ведении должности премьера и изменении властной структуры, отставке всех глав администраций и объявлении конкурсов на замещение этих должностей. Поэтому идет подбор людей, и различные федеральные и региональные лоббистские группировки пытаются воздействовать на этот процесс. 

В Севастополе новое правительство было сформировано быстрее. Развожаев привнес некоторые кадровые изменения, но все-таки он исходил из того, что это временные люди. Когда Развожаев укрепится на губернаторском посту, тогда он сформирует более стабильный и постоянный состав правительства. В Крыму же стабильное и обновленное правительство хотят создать прямо сейчас. Это сложно, поэтому процесс затянулся".  

Александр Форманчук, политолог, заместитель председателя Общественной палаты Крыма:

"Я бы не стал искать какие-то подводные течения или интриги. Думаю, их здесь нет. Процесс носит рабочий характер: согласования, собеседования и так далее. Также Аксенов думает над совершенствованием структуры Совмина, созданием, упразднением или укрупнением каких-то министерств или комитетов. Полагаю, начавшаяся неделя будет определяющей в этом плане. Аксенов заявил, что 16 октября представит новую структуру правительства и стратегию работы. Время еще есть".