Итоги недели на Украине: трансформация АТО, правда о правах человека, вода становится роскошью

Ключевые события, которые произошли на Украине за прошедшую неделю собрала обозреватель Ukraina.ru Евгения Кондакова.

АТО завершить нельзя продолжить

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов призвал перейти к другому формату военной операции в Донбассе, поскольку за три года боевые действия и по времени, и по масштабам переросли формат АТО.

"Пришло время не просто признать оккупированными некоторые регионы Донецкой и Луганской областей, а четко на законодательном уровне определить основы государственной политики по их освобождению. Необходима эффективная технология защиты страны, а для этого законодательно нужно предоставить президенту право применять ВСУ и другие военные формирования против гибридной агрессии со стороны РФ", — заявил он.

В соответствии с законодательством страны, применение Вооруженных Сил разрешено только при объявлении войны и проведении антитеррористической операции.

"Теоретически на Украине уже признан факт ведения военных действий, потому что проводилась мобилизация, а демобилизации не было. Закон о мобилизации указывает, что с ее объявлением в стране начинается особый период, который охватывает время мобилизации, период военных действий и период восстановительный период после завершения военных действий. Особый период не отменен официально, за счет чего можно проводить мобилизацию без военного положения. Особый период введен не по инициативе Порошенко, Турчинова или Яценюка — этот способ ведения войны без военного положения узаконен задолго в конце первого и начале второго срока президента Кучмы. С тех пор ключевые формулировки не менялись. Можно переименовать происходящее в Донбассе как-то иначе, но какой смысл, если ничего не меняется?" — заявил в интервью изданию Ukraina.ru эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Алексей Попов.

Глава сопредельного государства Петр Порошенко отказался отменять режим АТО и анонсировал внесение на рассмотрение Верховной Рады законопроекта о реинтеграции Донбасса. Однако что именно будет прописано в нем — неизвестно. Распоряжение о разработке этого документа Порошенко отдал еще 15 марта на заседании СНБО. По словам парламентария Мустафы Найема, Киев обходит вопрос о введении военного положения и планирует ввести некое "гибридное военное положение" на юго-востоке страны.

"Закон означает легитимизацию насилия на уровне государства, а также легитимизацию финансовой, политической и экономической блокады, которую проводит украинская власть в отношении граждан ЛНР и ДНР. Плюс очередная пропагандистская уловка, чтобы обвинить Россию якобы в том, что она имеет там свои войска и проводит боевые действия", — сказал главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко.

Тем временем из уст украинских политиков звучат воинственные заявления о дальнейшем урегулировании ситуации в Донбассе. Советник министра внутренних дел Зорян Шкиряк пообещал провести зачистки на юго-востоке страны. В этом же духе высказался и премьер-министр Украины Владимир Гройсман, который предложил провести реинтеграции ДНР и ЛНР по балканскому сценарию 1995 года: в результате совместной военной операции Хорватии и Боснии и Герцеговины "Олуя" ликвидированы республики Сербская Краина и Западная Босния. Кроме того, несколько тысяч мирных сербов были убиты, а от 200 до 250 тысячам сербов пришлось бежать.

Права человека? Нет. не слышали

Мониторинговая миссия ООН по правам человека на Украине опубликовала доклад, охватывающий период с 16 февраля по 15 мая 2017 года. В документе говорится, что по сравнению с предыдущий отчетный период количество жертв среди мирного населения Донбасса выросло на 48%: 36 человек погибли, 157 получили ранения.

"Социально-экономический кризис на востоке страны усугубляется. Одна из причин — сложная процедура верификации, внедренная в 2016 году. Ее результатом стало то, что более 400 тысяч граждан Украины лишены своих пенсий. Доклад рекомендует отменить положение, согласно которому пенсионеры, проживающие на территории, контролируемой вооруженными группами, должны регистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц для получения пенсии", — заявили авторы доклада.

Более того, отмечен высокий уровень насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов Украины, которые часто закрывают глаза на жалобы задержанных на нарушение их прав.

"Свидетельства, полученные от задержанных по обвинению в участии в вооруженных группах, свидетельствуют о широко распространенной практике насильственных исчезновений, произвольных задержаний, пыток и жестокого обращения, осуществляемых сотрудниками государственных органов или по их поручению. Эти методы используются с целью принуждения потерпевших к даче показаний против самих себя и их дальнейшего преследования", — говорится в документе.

В конечном итоге украинцы теряют доверие к этим ведомствам и не видят смысла заявлять о пытках. При этом медики пенитенциарных учреждений неспособны надлежащим образом зафискировать травмы жертв по их прибытию, из-за чего здоровье подвергшихся пыткам и жестокому обращению часто ухудшается. Авторы доклада напомнили, что власти Украины несут ответственность за нарушение прав человека.

Без воды ни туды и не сюды

Жители Дарницкого, Днепровского, Подольского, Деснянского и Оболонского районов Киева остались без горячей воды из-за отключения ТЭЦ-6 от газоснабжения. Глава наблюдательного совета "Киевэнерго" Иван Плачков сделал не оптимистичный прогноз: так может продолжаться до октября.

По официальной версии, коммунальщики проводят плановые гидравлические испытания теплосетей для определения поврежденных и изношенных участков. Однако представители "Киевэнерго" признают, что главная причина отключения воды — это задолженность. По словам финансового директора компании Татьяны Грязновой, долг государства достигла около 2,1 млрд гривен, из них 1,2 млрд гривен приходятся на некомпенсированные льготы и субсидии в теплоснабжении, а 790 млн гривен — некомпенсированная разница в тарифах за прошлые годы, а 100 млн гривен задолжали учреждения, финансируемые из государственного бюджета. В результате недополученная прибыль "Киевэнерго" переросла в задолженность самой компании в 3 млрд гривен перед "Нафтогазом Украины" за потребленный газ для производства теплоэнергии.

"Если у вас нет газа, вы чайничек не нагреете. А "Киевэнерго" не заплатила за газ, потому что ей за субсидии не заплатило государство. Это цепная реакция. Получается, что Кабмин из госбюджета не выделяет средства на Киев, местный бюджет не перечисляет деньги за субсидии "Киевэнерго", "Киевэнерго" не рассчитывается с "Нафтогазом" за поставленный газ, и тот отключает "Киевэнерго" от газоснабжения. И так по кругу. А в итоге — без воды остаются киевляне", — энергетический эксперт Валентин Землянский.

Он также допустил, что в этой ситуации есть кулуарная подоплека между мэром Киева Виталием Кличко и главой "Нафтегаза" Коболевым или между Кличко и Кабинетом министров, в связи с чем государство наращивает долги по субсидиям, а НАК отключает газ.

Генеральный директор "Киевэнерго" Александр Фоменко заявил, что Киевская городская администрация инициировала введение моратория на отключение газа стратегическим объектам, но в первую очередь над решить вопрос о погашении обязательств государства по льготам и субсидиям. Благодаря этом удастся сократить или полностью погасить задолженность.

Решить проблему с водоснабжением киевлянам предлагают за счет бойлеров. Однако массовая установка нагревательных приборов может привести к тому, что домовые сети и трансформаторные подстанции не выдержат такую сильную нагрузку. Ситуацию усугубляет и действующая в энергетике чрезвычайная ситуация.

Еще хуже дела обстоят в Одессе, где местные власти полностью отключили город от горячего водоснабжения из-за накопившихся долгов. Люди считают тарифы на коммунальные услуги не оправданно завышенными и отказываются оплачивать квитанции, в результате чего предприятие "Теплоснабжение города Одессы" несет убытки и не может расплатиться с поставщиками газа, который необходим для подогрева воды.

Позиция одесситов вполне объяснима, если учесть, что с 2013 года, по оценке экономиста общественного движения "Украинский выбор" Александра Колтуновича, тарифы на газ для населения Украины выросли на 948,8%, на отопление — на 1133%, на горячее водоснабжение — на 559,2%, на электроэнергию — на 321,4%. При этом доходы людей не только не растут такими темпами, а, наоборот, сокращаются.

Парадокс заключается в том, что в действиях властей Одессы и Киева нет ничего противозаконного, потому что горячая вода не имеет статуса "первой необходимости", в отличие от холодной.

Во время "Прямой линии" президент России Владимир Путин предупредил, что Украина рискует столкнуться с серьезными проблемами в области гигиены: "Горячая и холодная вода выросла, соответственно, на 200%, пенсии упали на минус 45%. Что касается санитарных соображений, если так дело дальше пойдет, то у многих людей на Украине могут возникнуть вопросы гигиенического характера. Насчет того, кто там умывается, где и сколько, будет большой вопрос".

Российский лидер подчеркнул, что за последнее время средний уровень заработной платы на Украине упал с $450-460 в месяц до $251, при этом стоимость газа на Украине выросла как минимум втрое, а для населения еще больше.

Официальный представитель ЮНИСЕФ Кристоф Бульера выразил обеспокоенность гуманитарной ситуацией, сложившейся на юго-востоке Украины, где 750 тысяч детей рискуют остаться без питьевой воды из-за эскалации конфликта. Впоследствии в регионе может начаться эпидемия.