Владимир Ардаев, обозреватель РИА Новости
Агентство США по международному развитию (USAID) анонсировало очередную программу, цель которой — "подтянуть" гражданское самосознание населения юго-востока Украины. "Воспитатели Донбасса" намерены добиться нужного результата за пять лет, потратив 60 миллионов долларов из карманов американских налогоплательщиков.
Заброшенные и забытые
В заявке проблема подробно описывается — так, как ее представляют аналитики агентства. Они признают, что нынешний украинский режим, пришедший к власти в результате Евромайдана и "революции достоинства" в 2014 году, "получил мандат на реформы", но, столкнувшись с серьезными политическими, экономическими вызовами и проблемами безопасности, не смог им воспользоваться.
Борьба с "глубинной коррупцией" и некими силами, активно препятствующими реформам, не увенчалась успехом. Стабилизировать экономику и сократить бюджетный дефицит в разгар рецессии так и не удалось. Не помогли ни смена правительства, ни подробный план действий — реформы по-прежнему буксуют. Центр и запад страны воспринимают проблемы с пониманием, но "маргинальный" юго-восток проявляет явное нетерпение и даже в выборах участвует крайне неохотно.
Рука Москвы
Вообще, Россия названа причиной всех бед современной Украины. Отчуждение Крыма, поддержка ополченцев ДНР и ЛНР, массированная пропаганда кремлевских СМИ — все это, по мнению американских аналитиков, создает обстановку, в которой Киев не может ни собственную коррупцию одолеть, ни экономику оживить.
В результате многие жители юго-востока страны не осуждают Россию за Крым и не считают Москву виновной в неутихающем конфликте в Донбассе, подчеркивается в докладе. В Донбассе, в отличие от западных регионов, не поддерживают курс на европейскую интеграцию, зато желают, чтобы Украина присоединилась к Таможенному союзу ЕАЭС. И убеждены, что все санкции с России надо снять. Кроме того, там слишком много людей "верят в миф об украинском национализме".
Корни проблем, по мнению аналитиков агентства, — в излишне тесных контактах населения с Россией и ностальгии по СССР. В Донбассе не могут смириться с тем, что в былые времена этот регион был важнейшим для страны, а теперь превратился в задворки. Хотя "будущее Украины во многом решается в Донецке, Луганске, Херсоне и Харькове", подчеркивают авторы документа. И признают, что киевская пропаганда, изображающая юго-восток "нелояльным регионом", лишь усугубляет его оторванность от остальной страны. А "культ коррупции", неразвитость экономики, безработица и дефицит элементарных услуг ощущаются здесь особенно остро.
"Кто останется, тех перевоспитают"
"Бросок на юго-восток" — очередной этап масштабной программы по "воспитанию" всей Украины, на которую еще в 2014 году выделили пять миллиардов долларов. По мнению политолога, эта программа во многом увенчалась успехом.
Такие же изменения, утверждает он, произошли практически по всей Украине — за исключением юго-востока. Трансформация общественного сознания — дело трудоемкое, политтехнологи организуют сотни семинаров, курсов, школ, не скупятся на поддержку тех политиков, партий, движений и СМИ, которые более всего соответствуют их задачам. Одновременно подавляются оппозиционные силы.
"Пройдет лет десять-двадцать, и юго-восток Украины станет таким же, как и вся остальная страна. Притом что социально-экономическая ситуация может и не улучшиться, рабочих мест не прибавится, и коррупция никуда не денется. Просто недовольные и умные уедут, старики вымрут, а те, кто останутся, обеспечат лояльное общественное мнение. И все это произойдет в пределах одного поколения", — полагает Руслан Бортник.
В то же время любое внешнее вмешательство, любые попытки трансформировать сознание украинского общества под ту или иную позицию — не что иное, как манипуляции и нарушение суверенитета страны, убежден он.
А бюджет освоят
Заставить людей поверить в реформы, которых на деле нет, убедить их в том, что они будут жить лучше, когда ничего к лучшему не меняется, — невыполнимая задача. Реальна только сумма, указанная в предложении, считает другой украинский политолог — директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. Он не верит в то, что усилия USAID приведут к каким-то радикальным переменам в настроениях жителей Донбасса и окрестных районов.
"Вся эта затея — исключительно ради того, чтобы получить полновесный бюджет и потом перераспределить его между людьми определенного круга. Ассигнования, гранты, фонды — все крутится исключительно вокруг этого и на самом деле является реальной целью программы", — уверен Михаил Погребинский.
Трансформация общественного сознания на всей Украине рано или поздно произойдет, но связана она будет именно со сменой поколений, считает он. По его наблюдениям, на юго-востоке подрастают граждане, не слишком обремененные выбором какого-то конкретного вектора развития страны. Молодые люди готовы работать как на Западе, так и на Востоке — для них ценна сама работа и возможность обеспечить себе и своим близким достойную жизнь.
