Законопроект был разработан на основе многочисленных обращений граждан и общественных организаций, которые сталкивались с проявлениями жестокого обращения с животными.
Касается это в первую очередь домашних животных: собак и кошек, которых владельцы выбрасывают на улицу, не имея возможности содержать либо вдоволь наигравшись с ними еще в возрасте щенят и котят.
Кроме того, не единичны случаи, когда собаки бойцовских пород во время прогулок с хозяевами нападали на детей и взрослых.
Не решены были вопросы с созданием приютов, стерилизации, регистрации, приобретения и содержания домашних животных.
Также до сих пор ни права, ни обязанности владельцев домашних животных не были определены на законодательном уровне.
Инициатором принятия закона выступила Общественная палата Республики Крым совместно с комитетами Госсовета РК по аграрной политике и по законодательству.
"Работая над этим законом, вместе с комитетами Госсовета мы попытались выяснить механизмы, которые позволяли появляться бездомным животным. Ведь бездомные животные – это бывшие домашние, которых хозяева выгнали на улицу. Кроме того, у нас не существовало никакой регистрации домашних животных. А раз нет регистрации, то к ним относятся как к чему-то неодушевленному. У нас не было и организованной продажи домашних животных, в связи с чем они у нас разводятся в таких количествах заводчиками, которые нужны им для того, чтобы процветал их бизнес", – отметил глава Общественной палаты РК Григорий Иоффе.
По его словам, согласно закону, никто не имеет права разводить животных в том количестве, каком хочет. Заводчики и рынки должны будут соответствующим образом регистрироваться и осуществлять свою деятельность по этому закону. Регистрироваться необходимо и покупателям.
"Если он (покупатель – ред.) захочет своего животного выгнать, ему будет грозить большой штраф, а в некоторых случаях и более суровое наказание", – сказал Иоффе.
Не убивать, а стерилизовать и отправлять в приюты
Бездомных собак со всего Крыма везут в Симферополь >>
Во всем мире применяется лишь один способ гуманного и цивилизованного регулирования численности животных – стерилизация, для чего и в Крыму будет принята соответствующая программа. Будут создаваться приюты, для того, чтобы в них направлять стерилизованных животных, которых смогут затем оттуда взять домой граждане.
По словам главы комитета Госсовета Крыма по законодательству Сергея Трофимова, закон предоставляет возможность также заложить необходимые средства в республиканский бюджет для муниципалитетов, которые смогут создавать приюты, навести порядок с отловом и стерилизацией животных и регистрацией домашних животных.
Приют для домашних животных обойдется в 30 млн рублей >>
Трофимов также подчеркнул, что закон пока не устанавливает норм ответственности.
"Закон фактически дает возможность начать работу, и пока мы не ставим вопрос ответственности во главу угла. Мы дали возможность обществу понять концепцию, наше видение правил обращения с домашними и безнадзорными домашними животными в Республике Крым. Предстоит еще разработать соответствующие программы и порядки, которые начнут функционировать. После того, как гражданам будет обеспечена возможность выполнить нормы этого закона комфортным образом, соответственно, будут постепенно вводиться соответствующие инструменты ответственности, которые будут дисциплинировать граждан и мотивировать их на четкое и строгое соблюдение законодательства", – отметил Трофимов.
Что говорят в Госдуме?
В Симферополе стерилизацией бродячих животных заняты только волонтеры >>
На федеральном уровне такой закон в первом чтении был принят еще в 2009 году. С тех пор к нему подготовили свыше 2 тысяч различных поправок.
Но в целом федеральный законопроект об ответственном отношении к животным могут принять уже до конца года. Так считает член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Олег Лебедев. Он возглавляет рабочую группу по доработке этого документа.
"Данный законопроект защищает в первую очередь права людей и животных. Это впервые сделано. Было подано более 2 тысяч предложений. Но мы решили абстрагироваться от интересов различных групп и записали в проекте, что регулирование численности животных путем умерщвления недопустимо и запрещается. Регулирование численности возможно только путем создания приютов, стерилизации и поиска новых владельцев", – отметил Лебедев в комментарии радио "Спутник в Крыму".
Важно знать!
Закон Республики Крым "О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Республике Крым" вступит в силу через 10 дней после официального опубликования (он уже направлен на подпись главе РК Сергею Аксенову – ред.). Отдельные положения документа, которые касаются наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных, финансированию, вступают в силу с 1 января 2017 года.
В Крыму хотят ликвидировать "невольничьи рынки" животных >>
Совет министров Крыма в трехмесячный срок со дня вступления в силу закона разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в целях его реализации. Это касается уполномоченного органа по регистрации, организации приютов, правил и порядка стерилизации, отлова животных.
После вступления закона в силу собственники должны будут в течение одного года зарегистрировать домашних животных.
Если в квартире проживает несколько граждан, то содержание животных допускается только с письменного согласия всех совершеннолетних дееспособных жильцов.
Владельцы обязаны предоставлять своим питомцам необходимое количество пищи и воды, выгуливать их в соответствии с потребностями вида и породы.
В квартирах многоквартирных жилых домов и общежитиях запрещается держать собак, требующих особых условий содержания, не прошедших в установленные сроки тестирования экспертной комиссией. Породы животных, требующих особых условий содержания, условия их содержания, сроки тестирования и положение об экспертной комиссии определяются Советом министров РК.
Отлов безнадзорных животных исключительно в целях их умерщвления запрещен. Отловленные безнадзорные собаки и кошки подлежат передаче в приют для животных. Определено, что в общественных местах, общественном транспорте собаки должны находиться в наморднике (за исключением собак до 35 см в холке), ошейнике и на поводке. При этом крупные и агрессивные собаки должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих.
При выгуле или сопровождении животного на нем должен быть жетон, выданный регистрирующим органом.
Закон не распространяется на сельскохозяйственных и диких животных, а также тех, которые содержатся в зоопарках, зооуголках и цирках.
