Крымский бюджет-2018: гармония прорыва

СИМФЕРОПОЛЬ, 21 дек — РИА Новости Крым. В четверг Государственный совет Крыма принял во втором, окончательном чтении республиканский бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Впервые в истории РК утверждена казна сразу на три года. Главный финансовый документ региона глава Госсовета Владимир Константинов назвал "гармоничным". По его словам, после принятия законопроекта в первом чтении 29 ноября к нему поступили поправки от главы Крыма Сергея Аксенова.

В сторону увеличения

Как рассказала представившая документ министр финансов РК Ирина Кивико, общий объем доходов бюджета-2018 утвержден в размере 172,2 млрд рублей, расходов — 174,7 млрд рублей, дефицит составит 2,5 млрд рублей. Притом что в первом чтении законопроект был принят с меньшими показателями: объем доходов рассматривался в сумме 167,9 млрд рублей, расходов — 167,9 млрд рублей, также предполагался нулевой дефицит бюджета и верхнего предела государственного долга Республики на 1 января 2019 года.

Министр пояснила, что в новой редакции документа запланированы дополнительные доходы и расходы казны на 2018 год в сумме 5 млрд рублей. Источниками увеличения доходов стали: налог на прибыль — 300 млн рублей, налог на доходы физических лиц – 1,7 млрд рублей, реализация недвижимого имущества – 500 млн рублей, средства от продажи акций и иных форм участия в капитале — 2,5 млрд рублей.

"Основной резерв у нас — это увеличение налогов и доходов. Это привлечение налога на доходы всех предприятий, реализующих мероприятия федеральной целевой программы на территории Республики Крым", — рассказала Кивико.

Увеличение доходной части глава Минфина также объяснила продажей резиденции №1 пансионата "Глициния" (500 млн рублей) и акций санаториев "Дюльбер", "Мисхор" и "Ай-Петри" (2,5 млрд рублей). "Вышеуказанные доходы планируется направить на социально значимые расходы бюджета", — констатировала она.

Кроме того, Кивико сообщила, что в бюджете-2018 предусмотрены 2,5 млрд рублей на приобретение 50 модульных детских садов. "С целью выполнения комплекса мероприятий, связанных с энергосбережением, необходимо еще предусмотреть 800 млн рублей на остекление школ, это будет замена 55,2 тыс квадратных метров оконных блоков. А также 200 млн рублей — на проведение капремонта кровель в общеобразовательных учреждениях", — добавила министр.

Также в бюджете предусмотрены региональные доплаты специалистам с высшим медицинским и средним медобразованием в медучреждениях (700 млн рублей), компенсация расходов на оплату жилых помещений медицинским и фамацевтическим работникам в сельской местности (100 млн рублей), средства на размещение иногородних работников и руководителей учреждений отрасли (100 млн рублей).

Еще 500 млн рублей предусмотрено на расходы на полное освобождение от родительской оплаты за присмотр и уход за детьми в сельских детсадах. "То есть родители будут получать 100%-ную компенсацию из бюджета после того, как оплатят услугу. Другого механизма в бюджетном законодательстве нет", — пояснила Кивико.

По ее словам, основная доля капительных расходов в 2018 году придется на 4 главных распорядителя: министерство жилищно-коммунального хозяйства (выделят 986,2 млн рублей на 66 объектов), министерство образования, науки и молодежи (3,2 млрд рублей на 79 объектов), министерство труда и социальной защиты (750,3 млн рублей на 5 объектов) и Службу капитального строительства РК (697 млн рублей на 68 объектов).

Говоря о ремонте и строительстве дорог, Кивико отметила, что в следующем году предусмотрено направить 7 млрд 760 млн рублей на 354 объекта.

В бюджете заложены средства и на мероприятия Государственного комитета РК по дорожному хозяйству. "Мы в расходах запланировали 170 млн рублей на концессионные соглашения: это камеры (видеонаблюдения – ред.), которые будут установлены (на автодорогах – ред.), и 61 млн рублей на дополнительные почтовые расходы, связанные с рассылкой от ГИБДД так называемых "писем счастья". Это нам обеспечит дополнительные доходы по штрафным санкциям за нарушение правил дорожного движения", — констатировала Кивико.

В будущее с оптимизмом

В свою очередь спикер крымского парламента Владимир Константинов отметил, что уже не первый год бюджет РК остается "оптимистичным". "Волей судьбы мне приходилось принимать участие в (разработке — ред.) всех бюджетов, раньше таких бюджетов, как в этом году, у нас еще не было. Идем по нарастающей: объем финансового ресурса увеличивается, бюджет становится более гармоничным как финансовый документ, учитывается опыт предыдущих лет. Поэтому средства уже не распределяются, если нет гарантий по их освоению", — подчеркнул он.

По словам главы Госсовета РК, в течение года в бюджет могут быть внесены изменения в случае, если возникнут задержки по исполнению определенных контрактов или возникнет необходимость выделения земли под объекты. "Кроме того, если в установленный период возникнут объекты, социальная значимость которых будет в приоритете, мы также будем учитывать их (в бюджете – ред.). Также еще предстоит работа по распределению финансов на дорожный фонд по тем средствам, которые будут определены в январе 2018 года, что потребует отдельных дополнений в финансовый документ", — добавил он.

Вместе с тем Константинов подчеркнул важность своевременной сдачи в 2018 году объектов социальной сферы. "На муниципалитеты в этой связи ложится большая ответственность: в срок подготовить всю проектную документацию, чтобы детские сады и школы начали функционировать своевременно, — отметил он. — Речь в данном случае идет о том, что срок сдачи объектов — 31 декабря. Это не всегда учитывается, и учреждения начинают функционировать, скажем, в мае. Таким образом, мы получаем простой на полгода. На эту тему у нас была сегодня дискуссия с главой Республики, профильным вице-премьером. Совет министров начнет работу в этом направлении с муниципалитетами, чтобы отрезок с момента сдачи до начала функционирования учреждения был минимален, а вложенные средства работали", — заверил спикер.

Константинов также подчеркнул, что в бюджете-2018 заложено много "прорывных вещей". "Уже очевидно, что такая прорывная программа, как дошкольное образование, находится у нас в приоритете, — привел он пример. — Мы выходим на такие рубежи, когда проблема становится полностью управляемой. В планах будущего года — установка порядка 50 детских модульных садиков. Если эта работа будет реализована в полном объеме, это позволит существенно снизить напряженность в данном вопросе".

Кроме того, крымские депутаты во вторник утвердили основные характеристики бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов. Так, общий объем доходов на 2019-й запланирован в сумме 183 млрд рублей, на 2020-й — 192,3 млрд рублей. Предполагается, что они будут бездефицитными.