Патовая ситуация, или Спасет ли Киев эскалация обстановки в Азовском море

Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ

Украина анонсирует новые захваты российских кораблей в Азовском море. Москва же в ответ угрожает вообще выкинуть Украину из этого моря.

Урок не выучен

После истории с обменом моряков "Норда" кому-то могло показаться, что Украина выучила жесткий урок, который ей преподала Россия в Азовском море. Осознала, что ее желание провоцировать Москву входит в диссонанс с ее возможностями справляться с даже абсолютно легальными российскими ответами на Азове. И решила перенести провокации в другие, более удобные для нее регионы. Например, тот же Донбасс.

Возможно, Киев действительно выучил бы урок, если бы не два важных "но". Во-первых, откат ситуации назад подразумевал бы не только выдачу России украденного судна "Норд", но и соблюдение существовавшего до пиратских действий статус-кво. Казалось бы, какие проблемы – Киеву же судно все равно не нужно. Его содержание стоит денег, а сбыть с рук не получается. Аукцион, назначенный на 7 ноября, не состоялся – никто не захотел покупать ворованное у России судно за 60 тысяч долларов. Ведь все понимают, что как только судно выйдет на промысел в Азовское море, оно будет сразу возвращено России силами погранслужбы ФСБ. Однако возврат России угнанного судна и отказ от дальнейших таких пиратских захватов могли бы позиционироваться Кремлем или противниками Порошенко внутри страны как де-факто согласие с переходом Крыма, его акватории и расположенной на нем собственности под российский суверенитет. Во-вторых, на Украине идет предвыборная кампания, Петр Порошенко борется хотя бы за выход во второй тур, пытается заручиться поддержкой украинских националистов и неонацистов, а значит попросту не имеет права на такую демонстративную зраду.

В этом плане украинское руководство, конечно бы, устроил откат ситуации назад без возврата "Норда" России (что можно было трактовать как "Украина сохранила за собой свою собственность"), однако на такой вариант уже не соглашается Москва. Кремль не собирается делать Банковой услугу и выпускать ее из этой патовой ситуации. Поэтому, по всей видимости, украинское руководство не видит для себя других вариантов, кроме как эскалация ситуации – в военном, политическом и риторическом смыслах. Для того, чтобы не желающий эскалации Кремль принял украинские условия урегулирования.

Вы туда не ходите

Так, Москву снова обвиняют в агрессии. "Россия специально дестабилизирует Азовский регион. Ее цель – социально-экономический перелом, чтобы люди потеряли работу и протестовали, требуя лучших условий труда", — говорит министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян. По его словам, Москва специально устраивает досмотры судов, задерживает их и "таким образом повышает цену логистики, ведь простой одного судна — это 15-50 тыс долларов в сутки".   Представитель президента Украины в Верховной раде Ирина Луценко грозит Москве исками в международные суды. Однако как суды могут встать на сторону Киева, если украинские официальные лица – причем как руководство погранслужбы, так и командующий Военно-морскими силами Украины —   говорят о том, что российские пограничники имеют полное право останавливать и досматривать украинские суда?

Однако куда более важным является обещание не только продолжить акты пиратства, но и усилить их накал. Так, украинские пограничники анонсировали карательные меры в отношении тех судов, которые заходят в порты "оккупированного Крыма". "Если они попадают в нашу морскую экономическую зону или заходят в украинские порты, мы предпринимаем меры, чтобы ограничить их дальнейшее перемещение. Уже на 15 судов наложен арест или другие ограничения. Это все суда, нарушившие законодательство Украины, посещая порты Крыма", — говорит помощник главы украинской погранслужбы Олег Слободян. По его словам, более 900 судов находятся в "поле зрения".

Перекроем вход

Да, заявление несколько размытое – непонятно, о каких 15 судах идет речь, если известно лишь о двух задержанных ("Норд" и "Механик Погодин"). Возможно, на остальные наложены "другие ограничения", и будущие карательные меры против других судов также станут проводиться не в форме арестов. Тем не менее в России восприняли эту угрозу весьма серьезно. "Ситуация внимательно отслеживается, и в строгом соответствии с международным морским правом, с международным законодательством, конечно, могут приниматься меры для защиты интересов российских мореплавателей и российских юридических и физических лиц", — заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.

Конвоирование российских судов, конечно, спасет их от захвата украинскими боевыми каноэ, а отправка на дно пары таких каноэ окажет отрезвляющий эффект, однако нужно понимать, что конвоирование каждого судна — очень затратное мероприятие. Поэтому некоторые российские политики предлагают пойти на более радикальные шаги. "Нас буквально толкают на резкие ответные действия. Да, мы буквально в минуты способны перекрыть Азовское море для любого украинского плавательного средства. И я не исключаю, что подобные действия могут последовать. По сути, Украина сама реально разрывает соглашение об Азовском море, от чего только она и пострадает", — говорит российский сенатор Франц Клинцевич.  Ведь в случае разрыва соглашения проход через Керченский пролив (российскую акваторию) начинает осуществляться в рамках Морского права, а, значит, Россия будет определять, какие суда будут проходить через него, а какие нет. Это не значит, что Москва автоматически закроет пролив для украинских и западных судов, которые не будут спрашивать ее разрешения на проход (ведь тут возможна серьезная эскалация, поскольку спрашивание разрешения будет приравнено к признанию российского суверенитета над Крымом, на что Запад пока пойти не готов), однако у Кремля появляются новые рычаги давления на Киев.

Да, конечно, украинская пропаганда отыграет эту историю в свою пользу. Как уверяет Ирина Луценко, РФ "хочет расшатать Украину". Однако массовые банкротства предприятий Мариуполя и Бердянска, а также колоссальный ущерб экономике Украины будут настолько отрезвляющими, что вряд ли электорату можно будет "продать" такое вот оправдание.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции