СИМФЕРОПОЛЬ, 15 мая - РИА Новости Крым. Проекты генпланов и внесения изменений в них выполняются в Крыму на очень низком уровне: с начала прошлого года в республике был утвержден только один – генплан Евпатории. Решить вопрос отбора подрядчиков и сократить сроки согласований документации позволит принятие изменений в градостроительный кодекс России, уверены в Госсовете и правительстве Крыма.
Как пояснила в ходе заседания комитета по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу главный архитектор РК Ирина Соловьева, в данный момент в стадии разработки находятся 39 генпланов, при этом с начала прошлого года по настоящее время был принят только один. Остальные либо нуждаются в существенной доработке, либо вовсе были отозваны муниципалитетами.
Генеральные ошибки
"Проекты генеральных планов и проекты внесения изменений в генеральные планы муниципальных образований принимаются заказчиком недоработанными, неактуальными, выполненными некорректно и на низком уровне", – описала фактическое положение дел Соловьева.
Она подчеркнула, что буквально на прошлой неделе был согласован генплан Евпатории. По остальным ситуация такова: по трем получены отказы Минэкономразвития РФ в связи с низким качеством выполнения работ, часть муниципалитетов отозвали свои генпланы, остальные находятся на согласительных комиссиях, либо на согласовании.
К наиболее часто встречающимся ошибкам главный архитектор отнесла несоответствие графической части материалов техническому обоснованию, проведение расчетов без учета увеличения численности населения, строительства образовательных, медицинских, спортивных и других социально важных объектов. В случае утверждения таких генпланов, в населенных пунктах республики сформируется еще больший дефицит обеспеченности объектами социальной сферы и обслуживания, подчеркнула Соловьева.
Генплан по шаблону
По мнению председателя комитета Госсовета РК по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу Валерия Коваленко, в дальнейшем избежать повторения таких ошибок можно, если предоставлять разработчикам генпланов так называемые "шаблоны".
"В Крыму сложилась некоторая неразбериха с генпланами. В одних случаях это связано с некачественно составленным техзаданием, в других - с низкой квалификацией разработчиков. В итоге часть из них приходится возвращать на доработку. Но в результате страдают люди, так как принятие генпланов и строительство необходимых, в том числе социальных, объектов переносится на неопределенный срок", – пояснил Коваленко. Наличие некоего шаблона поможет проектировщикам учитывать социальную нагрузку, убежден он.
Если в населенном пункте генпланом предусмотрено жилое строительство, то должны быть учтены и земельные участки под детские сады, школы, поликлиники и другие объекты с учетом проектного увеличения численности населения. Тоже относится к транспортной инфраструктуре и коммуникациям.
"Генпланы должны создаваться с учетом создания комфортных условий для проживания людей. Сейчас же мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда проектировщики планируют возведение жилых комплексов, но не учитывают социальную инфраструктуру. Это недопустимо", – резюмировал Коваленко.
Единый документ
Еще одним инструментом, который позволит одновременно сократить время разработки и утверждения генпланов, а также существенно повысить их качество, является так называемый единый градостроительный документ, уверена замминистра строительства и архитектуры РК Виктория Колодчук.
Она пояснила, что в настоящий момент сначала разрабатывается генплан, проходит процедуру публичных слушаний, а потом утверждается. Только после этого возможно приступить к заключению контракта по разработке правил землепользования и застройки.
"Но в градостроительный кодекс РФ недавно были внесены изменения, которые позволяют разрабатывать Единый документ, который одновременно включает как территориальное планирование, так и градостроительное зонирование. В итоге процедуру можно сократить примерно до года", – сообщила Колодчук.
Кроме того, изменение позволяет заказчику устанавливать требования к компетенции допущенного к госзакупке исполнителя, что позволяет рассчитывать на качественное выполнение проектов генеральных планов городов Крыма.
По итогу заседания комитет рекомендовал рассмотреть проект регионального закона о внесении соответствующих изменений в первом чтении уже на ближайшем заседании Госсовета РК.
Ранее на корректировки генпланов и внесение сведений о границах территориальных зон из регионального бюджета планировалось выделить более 204,5 млн рублей.
Читайте также на РИА Новости Крым: