СИМФЕРОПОЛЬ, 24 мая – РИА Новости Крым, Наталия Назарук. Во всем мире 24 мая отмечается Международный день заповедников. В России у этого праздника есть еще одна дата, 11 января: в этот день в 1916 году был создан первый в стране Баргузинский заповедник. Его задачей было сохранение популяции знаменитого баргузинского соболя, который начал исчезать из-за интенсивного охотничьего промысла этого ценнейшего зверя.
В 1913 году на территории Крымского полуострова – тогда Таврической губернии в составе Российской империи – был создан "Заказник императорских охот". Территория площадью в более чем 3400 акров (по нынешним меркам почти 1380 гектаров), любимейшее место охоты членов императорской семьи.
Именно она легла в основу старейшего на полуострове Крымского природного заповедника, который в сентябре 2018 года постановлением правительства РФ был реорганизован в национальный парк "Крымский".
Что значат эти новые статусы для заповедных крымских земель, ждет ли их усиленная забота о природе и более строгая охрана от нарушителей или они, как боятся многие местные жители, станут поляной отдыха "для избранных", разобрался корреспондент РИА Новости Крым.
Национальное приобретение
Весь 2019 год крымчане наблюдали за баталиями, развернувшимися вокруг Крымского природного заповедника, который, находясь на балансе Управления делами президента, должен был превратиться в национальный парк. Против реорганизации выступали местные ученые – резолюцию, рекомендовавшую не допустить реализации проекта, подписали 68 представителей научного сообщества. Общественники писали обращения президенту Путину с просьбой вмешаться в ситуацию.
И первые, и вторые были уверены: понижение статуса заповедных земель позволит человеку намного глубже зайти в нетронутые уголки крымской природы, поскольку статус национального парка выделяет на территории специальные зоны, позволяющие развернуть застройку.
Все совместные усилия оказались напрасными: в конце 2019 года УД президента РФ опубликовало приказ "Об утверждении Положения о национальном парке "Крымский". Общая площадь ООПТ в итоге составила 34563,5 гектара, расположившись на территориях двух муниципальных районов и двух городских округов – в самом сердце крымских лесов.
И хотя в положении прописано, что на территории нацпарка "запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам нацпарка", это не отменило того самого зонирования, которого боялись ученые и общественники.
Теперь бывший Крымский заповедник разделен на зоны четырех видов: заповедную, особо охраняемую, рекреационную и хозяйственную. Первая зона запрещает любую экономическую, рекреационную и хозяйственную деятельность. Вторая зона также запрещает в большинстве случаев какую-либо деятельность, однако некоторые участки – экологические тропы и маршруты – будут доступны для туристов.
Третья зона – рекреационная – уже позволяет не только туристические маршруты, но и строительство: музеев, информационных центров, гостевых домов и "иных объектов рекреационной инфраструктуры", а также накопление твердых бытовых отходов на специально отведенных площадках и "комплексное благоустройство территории". Площадь рекреационной зоны составит 5431 гектар – почти 16% от всей территории нацпарка.
Сомнений в том, что этими разрешениями воспользуются по максимуму, ни у кого не остается.
Собирать по кусочкам
Другой глобальный процесс, к которому пока не все определили свое отношение – объединение еще шести заповедных крымских территорий в федерального уровня государственное учреждение "Объединенная дирекция ООПТ "Заповедный Крым". В нее вошли четыре федеральных заповедника – "Казантипский", "Опукский", "Ялтинский горно-лесной" и "Лебяжьи острова" и два природных заказника – "Каркинитский" и "Малое филлофорное поле".
Но прежде всего – установление четких границ заповедников. В данный момент на кадастровый учет поставлены только границы одного из шести заповедников - Ялтинского. И это не отменяет того, что за отдельные участки, все это время находившиеся в частной собственности, до сих пор ведется борьба, теперь уже судебная.
У остальных пяти заповедных территорий границы пока виртуальные, но механизм уже запущен.
"Сейчас нами отправлены все необходимые документы, обоснования – это большая бумажная работа. Все находится в министерстве (Минприроды РФ – прим.) на рассмотрении. Думаю, уже в этом году цифра будет озвучена (стоимость кадастровых работ – прим.), и мы проведем необходимые конкурсные процедуры по определению, кто этой работой займется", - пообещал Бородин.
В том, что эта работа не терпит отлагательств, сомневаться не приходится: по данным публичной кадастровой карты, большая часть территории Казантипского заповедника в самом центре в данный момент "распилена" на сельскохозяйственные угодья. По информации нынешнего руководства, раньше на этой территории был колхоз, который то ли в смутные 90-е, то ли в более поздние украинские времена был распаеван и разошелся по частным рукам.
"Как вы понимаете, сейчас очень сложно бороться с большим количеством людей. Но мы все равно будем решать эти вопросы. По нашему заявлению уже приостановили процесс оформления этих земельных участков, потому что у нас есть обоснованные сомнения в законности их выделения, - отметил Бородин. – И, соответственно, мы хотели бы их вернуть в заповедник".
Туризм "по фэн-шую" и возрождение науки
Но очень скоро привыкшим к свободе перемещений крымчанам придется смириться с новыми законными реалиями – пропускной системой, например.
"В соответствии с режимом и статусом ООПТ нахождение на территории заповедника регламентируется и может быть только по документу, выданному администрацией нашего учреждения, - сообщил директор "Заповедного Крыма". – Назовите это пропуском, разрешением, не суть важно. Важно, что такая бумага должна быть, мы должны учитывать количество людей, знакомить их под роспись с соблюдением режима, правилами безопасности и прочими вещами, необходимыми с точки зрения закона".
Привыкать к новшествам придется и джиперам, для которых оставят только маршруты по лесным и противопожарным дорогам, и палаточникам, которым можно будет размещаться не где попало, а только в специально обустроенных местах. В ближайшем будущем пропуск станет и платным, для крымчан – в два раза дешевле, чем для приезжих.
Параллельно с воспитанием туристов дирекция займется и возрождением научной работы на базе заповедников, которая за прошедшие годы была практически уничтожена.
В РАН объяснили катастрофу в Каркинитском заливе действиями Украины >>
Сначала лучше, потом больше
По их данным, на 1 января 2018 года в Республике Крым располагалось 199 ООПТ общей площадью 225 153,6 гектара. При этом, если вычесть из этого числа 85853,6 гектара заповедных акваторий (чтобы осталась площадь заповедников непосредственно на суше) и 259 гектаров, дублирующихся в результате наложений территорий соседних ООПТ, то фактическая площадь заповедных земель Республики Крым составляет 139 041 гектар. Это 5,34% от площади всей республики.
При этом в соответствии как с международными, так и отечественными рекомендациями оптимальная площадь природных территорий для "устойчивого функционирования региона" должна составлять от 10% до 17%. Таким образом Республике Крым для сохранения биологического разнообразия и формирования экологического каркаса необходимо увеличить площади природных территорий больше чем в три раза.
К сожалению, выводы ученых пока откладываются в долгий ящик: людям, управляющим природными территориями в регионе, пока важнее сохранить хотя бы то, что еще осталось.