Мессия для Симферополя: жертва вместо выбора?

Алексей Вакуленко, корреспондент регионального подразделения МИА "Россия сегодня" в Симферополе

Во вторник Государственный совет Крыма сначала лишил должности первого вице-спикера, а затем и вовсе депутатских полномочий Наталью Маленко. Затем председатель ГС РК Владимир Константинов, покинув президиум, заявил с парламентской трибуны, что депутаты "пожертвовали" первым вице-спикером, чтобы "укрепить местное самоуправление" в Симферополе. Ситуация в городе, уверен Константинов, не устраивает как избирателей, так и самих парламентариев, преимущественно в нем проживающих. "Нам нужно наводить порядок, наводить как можно скорей", — подчеркнул он.

Со своей стороны поднявшаяся на трибуну за Константиновым Маленко призналась, что "солдат никогда не выбирает, где ему служить". Пожалуй, так же, как и рядовые симферопольцы — главу городской администрации, в должности которого республиканская власть видит теперь уже бывшего первого вице-спикера Госсовета. И не только республиканская: в четверг горсовет Симферополя утвердил Маленко в должности первого заместителя — временно исполняющего обязанности главы администрации города. Незадолго до заседания совета, на котором депутаты согласовали отставку Лукашева, последний подписал с Маленко контракт.

Герой №2

Вообще, Наталья Маленко — герой. В чистом, словарном, смысле этого слова: человек, совершающий акт самопожертвования ради общего блага, поскольку пожертвовала высокой должностью в Госсовете. Справедливости ради напомним, что Игорь Лукашев в свое время тоже отказался и от поста главы комитета крымского парламента по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике, и от депутатского мандата ради "круглосуточной", по его же признанию, работы в столичной администрации. С той лишь разницей, что сложил депутатские полномочия уже будучи симферопольским мэром. Так что в этом плане он не меньше герой.

В первый рабочий день в должности градоначальника Игорь Михайлович сразу заявил, что Симферополь — "очень сложный, проблематичный город, им нужно заниматься круглосуточно". "Несмотря на это, у меня есть энтузиазм… Мы попытаемся подойти комплексно к уборке города, к замене сетей, к строительству — ко всем застарелым вопросам…" — признался он тогда. Увы, энтузиазма хватило, грубо говоря, на год. С горем пополам. Горем общегородским, что связано и с черепашьими темпами одновременно развернутых на центральных улицах дорожно-строительных работ, и со спровоцированным этими работами транспортным коллапсом, и с вывозом мусора, в котором утопает не один район крымской столицы.

Не меньшего административного оптимизма исполнена сегодня и Наталья Маленко, в будущей работе нацеленная, по ее словам, на "конструктивное движение вперед". "В той команде, в которой я буду начинать работать, наверное, в течение года мы выйдем на какие-то результаты. А самое главное сегодня — завершить финансовый год, чтобы все жители Симферополя были с теплом, чтобы наконец-то поехал транспорт и начал вывозиться мусор. Это городское хозяйство. От него не нужно ждать чудес, это очень кропотливая, тяжелая, ежедневная и ответственная работа", — призналась она.

Конкурс ради конкурса

Накануне, во вторник, глава горсовета Симферополя Виктор Агеев анонсировал объявление в пятницу, 16 ноября, конкурса на замещение вакантной должности главы городской администрации. "Конкурс мы объявим в пятницу. Через 20 дней будет сам конкурс открытый, прозрачный. Могут участвовать все, кто пожелает. Конкурсная комиссия примет решение, кто будет главой администрации", — отметил он. И тут же вспомнил о ком бы вы думали? Правильно, о Наталье Федоровне, которая, убежден глава муниципалитета, "знает город, долго работала в районе (с мая 2006 года по сентябрь 2014 года занимала пост председателя Киевского районного совета Симферополя — ред.), в Государственном совете, знает текущую ситуацию", а теперь получила возможность "решить все вопросы, которые накопилось в Симферополе". "Я думаю, что совместно с депутатским корпусом все будет сделано", — заключил Агеев.

Напомним, что до завершения каденции нынешнего созыва горсовета остается меньше десяти месяцев. По уставу Симферополя глава администрации города назначается на срок полномочий совета, но не менее чем на два года. И если предшественник Игоря Лукашева на посту столичного мэра Геннадий Бахарев прежде, чем уйти в отставку, проработал около трех лет, мэрский стаж Игоря Михайловича составил чуть более года.

Ряд экспертов, ссылаясь на аналогичное требование федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", разошлись в вопросе, делают ли невозможным такие обстоятельства подписание контракта с главой администрации как минимум до следующих выборов в местные советы? Одни, несмотря на грядущий конкурс и его вполне предсказуемого победителя, склонны полагать, что Наталья Маленко до сентября 2019 года будет оставаться временно исполняющей обязанности главы администрации Симферополя.

По словам председателя Ассоциации грузовых перевозчиков и экспедиторов Крыма Анатолия Цуркина, существует разъяснение соответствующих норм вышеуказанного федерального закона, данное комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Согласно этому разъяснению, контракт с главой администрации города можно заключать на два года независимо от срока полномочий горсовета. "Когда наниматель главы администрации, городской совет, складывает свои полномочия (в ближайшем будущем это произойдет после выборов осенью 2019 года — ред.), глава тоже должен сложить свои полномочия перед своим работодателем. Мнение комитета Государственной Думы, который разъяснил данную норму, не является толкованием, потому что разъяснять федеральное законодательство имеют право Конституционный и Верховный суды", — полагает общественник.

Вместе с тем он не исключил, что уже в этом году горсовет может заключить контракт с новым главой администрации, ссылаясь именно на вышеуказанное разъяснение думского комитета.

Судя по всему, так и будет, иначе объявление в ближайшую пятницу конкурса на замещение должности главы администрации Симферополя окажется ничем не оправданной спешкой. Впрочем, и сам конкурс выглядит не более чем формальностью на фоне активной поддержки Маленко властью. Точно такой же, что руководство Республики год назад оказало Лукашеву. И возможно, его мэрская карьера сложилась куда более благополучно, если бы не "отсутствие опыта", которое, по словам главы Крыма Сергея Аксенова, "не дало возможности показать результативную работу". Уж в чем, а в отсутствии опыта работы в муниципальном управлении главу райсовета с 8-летнем стажем заподозрить сложно. И это вселяет оптимизм. Даже на фоне мусорных завалов, транспортных пробок и шумового загрязнения в центре города, уверенно перечеркивающих полноценное развитие крымской столицы. По крайней мере, пока.